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_以院養院_可持續發展的農村養老模式.pdf 4頁

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2 中 共 石 家 莊 市 委 黨 校 學 報 017年3月 Mar.2017 第19卷第3期 ZHONGGONG SHIJIAZHUANG SHIWEI DANGXIAO XUEBAO Vol.19 No.3 “ 以院養院”:可持續發展的農村養老模式 ——— 以河北行唐農村養老模式為例 王 平 (中共行唐縣委黨校 教研室,河北 行唐 050600 ) [摘要]農村養老問題為全社會普遍關注,受多種因素影響,目前養老形勢日趨嚴峻。傳統血緣養老模式功能弱化, —“以院養院”的養老模式,能整 現有養老方式存在不夠完善、運行困難、資金缺口大等多種弊端。構建鄉鎮級養老院—— 合各種養老金,減輕財政負擔,滿足不同層次的養老需求,便于同齡娛樂、醫療照顧以及專項服務等,有助于從根本上 解決農村養老問題,實現農村養老的可持續發展。 [關鍵詞]農村養老;以院養院;可持續發展 [中圖分類號] F303.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-0169 (2017)03-0044-04 DOI:10.13736/j.cnki.zgsjzswdxxb.2017.0034 可持續發展戰略已成為當今一個應用范圍非 行唐縣農村養老有多種模式,雖然趨向于傳統 常廣泛的概念,不僅涉及經濟、社會、環境等方面, 血緣養老,但一些老年人的養老觀念正在發生改變 而且也涵蓋教育、生活、藝術等多個領域。 可持續發 且已開始接受一些新型養老模式, 如機構養老、保 展既要顧及當前利益、近期利益,又要顧及長遠利 險養老、土地養老、 以房養老等。 目前,現有養老方 益與未來利益,當前、近期的發展不僅不損害長遠、 式存在不夠完善、運行困難等多種弊端。 未來的發展,而且為其提供有利條件。 在養老問題 (一)傳統血緣養老模式功能弱化 受到全社會關注的今天,農村養老事業能否既減輕 血緣養老是由子女等直系血親關系人照顧老 財政負擔,又能持續健康地發展,已成為亟待解決 年人的生活,是歷史形成最為傳統的養老模式,“養 的課題。 河北省行唐縣在農村養老模式的探索與實 兒防老”“老有所依”,在行唐縣仍為最主要的方式。 踐中,走出了一條“ 以院養院” 的可持續發展之路, 目前,隨著經濟的發展、社會的進步和人們思想觀 可以作為解決農村養老問題的一個借鑒。 念的轉變,這種傳統的養老模式正面臨著不小的壓 力,已經不適應社會的發展進程。 首先,大部分農村 一、行唐縣農村養老模式現狀及存在的問題 勞動力逐漸向發達地區及城市集中,農村老年人又 行唐縣位于河北省石家莊市北部,屬太行山東 不能隨親屬外出務工,使得空巢老人、獨居老人不 麓淺山區,面積 平方千米,轄 鎮 鄉和 個 966 4 11 1 斷增多;同時,農村外出務工人員生活節奏快、工作 省級經濟開發區,330 個行政村,是“千年古縣”、革 壓力大,回家和老年人見面的時間少,沒有時間和 命老區、國家級扶貧開發工作重點聯系縣。 全縣人 精力照顧老人; 再加上我國實施計劃生育政策,形 口46 萬,其中60 歲以上老人6.7 萬人,

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